Дело IV · Судебная картотека ← на главную  ·  основное досье  ·  English version  ·  about  ·  stakeholder network · sources
Дело IV · уже упразднённая судебная процедура
Особое производство, глава 33 ГПК РФ

Недвижимость мариупольцев, конискованная оккупационными судами

С середины 2024 года по начало 2026-го четыре оккупационных суда Мариуполя рассмотрели 2 694 заявления о переводе «бесхозяйных» домов в муниципальную собственность. Эти решения подписали тридцать три судьи. И ни в одной карточке дела, опубликованного на сайте этих судов, не упоминаются ни адреса, ни кадастровые номера(лишь в 4 делах кадастровый номер удалось установить по опубликованному следующей инстанцией тексту решения).

2 694дела · 4 районных суда
сер. 2024 – нач. 2026
33судьи поимённо
подписали хотя бы одно решение
83,8%заявлений удовлетворено, бесхозяйность подтверждена
2 248 из 2 684 рассмотренных дел
42 днясредний срок от подачи заявления до выноса решения
Это систематическая практика · Мариуполь — не единственная жертва

Мы скачали и проанализировали все решения по «бесхозяйному имуществу», вынесенные всеми судами всех инстанций, действовавших на оккупированной территории Донецкой области в 2024–2026 годах. Всего мы нашли 26 судов. Ещё 15 судов не опубликовали ничего на своих сайтах — но из извещения о подсудности Верховного суда «ДНР» (заархивировано 28.06.2026) мы узнали что у 10 из них подсудность была официально передана другим судам, уже попавшим в нашу базу данных. 8 авдеевских дел прятались внутри картотеки Ясиноватского суда. Остальные 5 — суды-«призраки»: они либо приписаны к городам, которые Россия удерживает, но сровняла с землёй, и изымать там уже нечего, либо это суды, числящиеся за территорией Донецкой области, которую Россия объявила своей на бумаге, но никогда не контролировала.)

8 271дело первой инстанции
26 судов «ДНР»
87,1%удовлетворено в первой инстанции
по всему региону, не только в Мариуполе
~⅓удовлетворённых дел — с живым хозяином,
названным в материалах дела
100%опубликованных решений — адрес
заменён на «<адрес>»

Ни в одном решении не указан адрес изъятой недвижимости. Это стандартная практика по российскому федеральному закону №262-ФЗ, согласно которому опубликованные данные обезличиваются. Этим оккупационные суды ничем не отличаются от российских. (см. §04 ниже). Мариупольский судебный конвейер остановился раньше остальных — число поданных заявлений и вынесенных решений к началу 2026 года упал до нуля, пока остальной регион продолжал работать. Таким образом, Мариуполь стал пилотной площадкой, на которой был на практике обкатан федеральный закон от декабря 2025 года (ФКЗ-4), упразднивший судебную стадию изъятия имущества. Полный анализ всех решений всех судов всех инстанций «ДНР» по «бесхозяйному имуществу» в 2024–2026 хранится в отдельном документе в архиве проекта: docs/dnr_district_first_instance_2026-06.md.

00 · Инструмент

Иск, где истец — целый город, а ответчика нет вообще

Каждое из этих 2 694 дел подано по одной и той же процессуальной статье: глава 33 ГПК РФ — «особое производство», с требованием признать право муниципальной собственности на «бесхозяйную» недвижимую вещь. Заявителем в подавляющем числе дел из этого набора данных выступает оккупационная городская администрация (Администрация городского округа Мариуполь ДНР, ИНН 9310011256, либо её предшественник — Администрация города Мариуполя ДНР, действовавшая до переименования). Единственное «заинтересованное лицо», помимо заявителя — обычно региональное управление кадастра и регистрации; ни жильцы, ни собственники, ни кто-либо другой, как-то связанный с этой недвижимостью, стороной дела не являются, поэтому о ходе дела их никто оповещать не обязан.

Это не административное упущение, а весь замысел процедуры. «Особое производство» — гражданско-процессуальный порядок для рассмотрения дел, в котором отсутствует спор о праве: заявитель просит признать человека умершим заочно, установить юридический факт и так далее. Применённый к населённому городу после принудительного массового перемещения, этот порядок превращает отсутствие хозяина — которое сам же оккупант и создал сначала штурмом города, потом принудительной паспортизацией и «фильтрацией» возвращающихся — в юридическое обоснование отсутствия второй стороны.

RD4U · A3.6 Римский статут · 8(2)(a)(iv)
01 · Все судьи поимённо

Тридцать три судьи. Каждое решение посчитано.

Благодаря тому, что российское гражданское судопроизводство требует указывать в каждой карточке дела на портале (sudrf.ru) имя председательствующего судьи, мы можем точно установить автора каждого из этих решений. В таблице ниже — каждый судья, подписавший в этом наборе данных хотя бы одно решение, по убыванию объёма, с полным послужным списком в разбивке по исходу.

СудьяСудДелУдовл. Спор / отозваноПервое решениеПоследнее решение
Романов Дмитрий СергеевичЖoвтневый2882582612.07.202415.01.2026
Мяконькая Татьяна АлександровнаЖovтневский2011702408.08.202417.02.2026
Гревцова Виктория АлексеевнаПриморский1881523512.07.202409.02.2026
Кралинина Наталья ГеннадьевнаЖoвтневый1731611121.06.202425.12.2025
Белоусов Павел ВалериевичЖoвтневый1621025707.06.202420.03.2026
Тлеужанова Ботагоз ЕлеусизовнаПриморский1461192517.07.202409.02.2026
Струнов Никита ИвановичЖoвтневый1431231708.08.202422.05.2026
Резниченко Владимир АлексеевичПриморский138894611.06.202427.04.2026
Нидзиева Наталья НиколаевнаПриморский128982912.07.202426.12.2025
Леонов Александр ЮрьевичЖoвтневый1271081803.06.202417.12.2025
Сазонова Юлия ЮрьевнаЖoвтневый118833414.05.202415.01.2026
Павленко Денис КонстантиновичОрджоникидзевский9386707.08.202402.03.2026
Ахтямова Эльвира СаматовнаОрджоникидзевский90741622.07.202408.12.2025
Бойко Виктория ОлеговнаПриморский85661910.10.202411.02.2026
Сахапова Рената РамилевнаОрджоникидзевский83721123.07.202409.12.2025
Логвинов Олег ВалентиновичИльичёвский8075504.12.202411.12.2025
Кенжегарина Даметкен МаксутовнаЖoвтневый74581624.06.202527.04.2026
Дулькина Наталия ВикторовнаЖoвтневый66541204.07.202505.02.2026
Мартынов Александр АнатольевичИльичёвский6657904.12.202419.12.2025
Степанова Екатерина ВасильевнаИльичёвский5952725.10.202419.12.2025
Митерев Эльдар ЕвгеньевичОрджоникидзевский5757021.08.202420.11.2025
Головченко Юлия НиколаевнаИльичёвский4641517.12.202419.12.2025
Климова Светлана ЮрьевнаОрджоникидзевский1713424.07.202429.04.2025
Таубаева Айжан УмырзаговнаЖoвтневый109112.07.202406.09.2024
Ремпе Мария ВасильевнаОрджоникидзевский98121.08.202429.01.2025
Маркова Елена ВладимировнаИльичёвский42207.11.202518.03.2026
Гаврилюк Евгения АнатольевнаОрджоникидзевский44021.11.202421.02.2025
Гузаирова Эльвира ИльдаровнаЖoвтневый21115.12.202515.04.2026

Полное ФИО приведено там, где оно зафиксировано в карточке. В графе «Спор / отозвано» сложены все решения, кроме положительного («оставлено без рассмотрения», «прекращено», «возвращено», «передано по подсудности» и «отказано в рассмотрении»).

Источник: публичный портал каждого суда ({court}.sudrf.ru, поле «Судья»), сохранён по стандартной методологии хранения доказательств.
02 · Анализ конкретного дела

Срок рассмотрения - 27 дней, за одно заседание, без ответчика

Дело № 2-4974/2025 (единый идентификатор 93RS0006-01-2025-006636-02), Жoвтневый районный суд, председательствующий судья Романов Дмитрий Сергеевич — анализ по опубликованному решению:

07.11.2025
Заявление подано и зарегистрировано. Заявитель: Администрация городского округа Мариуполь ДНР (ИНН 9310011256). Заинтересованное лицо: управление кадастра и регистрации ДНР.
10.11.2025
Принято к производству; дело назначено к слушанию — в тот же день, что и определение о его назначении.
04.12.2025, 09:15
Проведено единственное заседание. Вынесено решение: УДОВЛЕТВОРЕНО.
08.12.2025
Мотивированное решение в письменном виде опубликовано на сайте суда.
15.12.2025
Дело завершено и сдано в архив.

Двадцать семь дней от подачи до удовлетворённого решения, одно заседание, ни одной зафиксированной явки кого-либо, кто мог бы оспорить это решение. В карточке дела значатся категория дела, судья, две организации-участника и результат. Ни адрес, ни собственник якобы «бесхозяйного имущества» нигде не фигурируют.

Источник: портал суда mar-zhovt––dnr.sudrf.ru, case_uid c33e847b-2167-4ecd-b0d6-471090c7efd3, заархивировано 08.06.2026 — хэш в архиве, см. «Происхождение данных» §06.
03 · Исключение · 4 дела из 2 694

Единственный сбой системы: кто-то всё-таки попытался заявить о своих правах

У этой системы всё-таки есть слабое звено: если реальный владелец имущества явится лично заявить о своих правах. Во всём рассмотренном нами наборе данных это произошло ровно четыре раза (0,15% случаев). Разберём один из них подробно:

02.12.2025
Заявление подано (дело № 2-239/2026, единый идентификатор 93RS0006-01-2024-004862-70 — это повторная подача более раннего дела, предыдущий регистрационный № 2-3742/2024). Тот же заявитель, тот же судья, Романов Дмитрий Сергеевич.
23.12.2025, 10:15
Первое заседание назначено и отложено. Зафиксированная причина: неявка самого заявителя.
15.01.2026, 10:00
Второе заседание. Решение: ОСТАВЛЕНО БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ — установлено наличие спора о праве.

Это самое близкое к реальной состязательности процесса заседание, что нам удалось обнаружить — но и в нём нет ни имени жильца, ни адреса дома, ни решения по существу: только процессуальная бюрократия «оставить без рассмотрения», чтобы заявитель мог подать заявление заново. Остальные 337 решений «оставлено без рассмотрения» и 88 «дело прекращено» опубликованы без текста решения.

Источник: портал суда Жовтневского района mar-zhovt––dnr.sudrf.ru, case_uid aed20aff-85c4-4069-90ec-8c1c453164c0, заархивировано 08.06.2026 — хэш в архиве, см. «Происхождение данных» §06.
04 · Что общего у всех 2 694 решений

Пробел на месте адреса

Этот проект проверяет статус каждого объекта по как минимум двум независимым источникам: публичным реестрам, распоряжениям оккупационных властей, спутниковым снимкам, объявлениями о перепродаже и так далее. В случае с судебными решениями мы упираемся в неопреодолимое препятствие: карточка дела — единственный публичный след решения — не содержит ни названия улицы, ни номера дома, ни кадастровой привязки, ни в одном из 2 694 дел. Всё, что есть в этих карточках — это номер дела, судья, две организации-участника, категория требования и результат.

Что это значит на практике

Мы можем достоверно утверждать, что 2 694 объекта недвижимости были конфискованы оккупационными властями, но мы не можем достоверно утверждать, какие именно 2 694 объекта. Публичная запись о том, что решение вынесено, сама по себе не позволяет установить, какой конкретно дом был признан бесхозяйным и передан в муниципальную собственность. Чтобы привязать конкретное решение к конкретному адресу, нужен либо полный текст самого решения, либо подтверждение через другие данные, имеющиеся у нас. Единственный идентификатор недвижимости, переживший обезличивание, — кадастровый номер, который просочился в тексты примерно 2% решений.

Этот пробел не уникален для оккупационных судов — карточки дел, публикуемые по российскому Федеральному закону №262-ФЗ, обезличиваются по стандартной общероссийской практике, по тому же правилу, что применяет любой российский суд, прежде чем выложить решение в сеть. Специфичен для этого набора данных только практический эффект: у мариупольца, потерявшего жильё, нет ни доступа к тексту решения, лишившего его жилья, ни способа подтвердить по одной только публичной записи, у какого дома то или иное решение отняло право собственности.

4 / 2 694 привязано к адресу (кадастр) RD4U · A3.6
05 · Сколько дел успели рассмотреть судьи до упразднения этой стадии

Конфискация через суд достигла пика, потом резко пошла на убыль и была наконец свёрнута окончательно

По статистике поданных заявлений можно проследить цикл этой модели изъятия имущества: медленный старт в середине 2024-го, пик во втором и третьем кварталах 2025-го, затем резкий обвал после того, как федеральный закон №4-ФКЗ от 15.12.2025 вообще упразднил судебную стадию, заменив её прямым включением в реестр в качестве правоустанавливающего действия, безо всякого судебного решения.

Поданные заявления по кварталам (по дате подачи в суд). Обвал IV кв. 2025 – II кв. 2026 — это закрытие судебного пути конфискации, а не остановка самой практики: те же признания «бесхозяйным» продолжаются напрямую через реестр. См. экспонат «Конвейер изъятия», стадию B — как этот маршрут встроен в более широкую систему, и реестр на 12 948 записей, который с тех пор вобрал эту функцию в себя.

На этапе апелляции становится очевидной доктрина узаконенного грабежа

Апелляции в Верховный суд «ДНР»

Проигравшая первую инстанцию сторона может обжаловать решение в Верховном суде «ДНР». И если смотреть не только на итог, а внимательно изучить весь текст мотивировочной части каждого решения, то проступает то, чего за сухой статистикой судебной картотеки не разглядеть. Суд первым делом устанавливает украинское гражданство хозяина квартиры — раньше любого факта о самой недвижимости, — а его бегство из родного города, который российская армия в это время стирала с лица земли, трактует как добровольный отказ от собственного жилья. Дальше исход дела становится уже чистой формальностью. Тот же самый суд, рассматривая дело хозяина, который может предъявить российский паспорт или лично заявляет о своих правах через оккупационные инстанции, основываясь на аналогичных фактах приходит к прямо противоположному выводу.

«Факт оплаты таких услуг иным лицом вместо собственника сам по себе не свидетельствует о выполнении собственником обязанностей, связанных с бременем содержания своего имущества.»

— Дело №33-2769/2025. В материалах того же дела фигурируют оплаченные и не имеющие задолженности счета за газ, воду и коммунальные услуги, внесённые представителем собственницы. Квартиру всё равно изымают: оплата счетов, постановил суд, не учитывается, если заявитель внёс её не лично.

«Само по себе выявление лиц, претендующих на признание за ними права на имущество, не свидетельствует о наличии спора.»

— То же самое дело. Письменное заявление хозяйки жилья о том, что она не отказывается от своей квартиры, признаётся не порождающим никакого спора о праве. В других делах той же картотеки появление претендента — это именно то, что такой спор создаёт и спасает имущество; но мариупольских беженцев попросту вычёркивают из реальности.

«…намерение… воспрепятствовать передачи такого имущества в собственность государства в обход действующего в переходный период законодательства.»

— Дела №33-2769/2025 и №33-1509/2025, те же формулировки слово в слово. Наследник, защищающий собственную квартиру, прямым текстом объявляется тем, кто «препятствует передаче имущества государству». Цель не нужно домысливать — суд называет её сам.

5
мариупольских апелляций, где эта доктрина изложена целиком и письменно
4 / 5
дел с одним и тем же судьёй в составе коллегии — Бескровная Елена Леонидовна
0
выигранных апелляций во всей картотеке, несущих хоть один признак этой доктрины
1
гражданка Украины, которая имущественный спор выиграла — заявив права на свою собственность через российское консульство за границей
Сначала устанавливается гражданство Бегство из осаждённого города истолковывается как отказ от собственного жилья Оплаченные счета и заявленные права не учитываются Имущество переходит к оккупанту

Источник: полный текст мотивировочной части опубликованных апелляций Верховного суда «ДНР» по делам о «бесхозяйном» имуществе (дела №33-2342/2025, 33-2769/2025, 33-2875/2025, 33-1873/2025, 33-1509/2025; контрольное дело №33-526/2026), материалы собраны и хэшированы с vs--dnr.sudrf.ru. Выводы сделаны исключительно по материалам конкретных опубликованных дел.

07 · Происхождение данных

Источники

Каждая цифра на этой странице приведена напрямую из структурированного набора судебных дел в базе данных проекта, собранной по стандартной практике хранения цепочки доказательств (хэш SHA-256 и метка времени UTC в момент получения, исходный HTML сохранён до разбора). Те же самые подсчёты может произвести любой, кто загрузит те же самые исходные данные с порталов судов.

Полный каталог источников и заметки по методологии
  • Первоисточник Публичные порталы карточек дел четырёх оккупационных районных судов Мариуполя (Жoвтневый, Приморский, Орджоникидзевский, Ильичёвский), шаблон домена {court}--dnr.sudrf.ru. Заархивировано в базе проекта: 2 694 карточки дел (постраничный обход, `scripts/178`/`182`, заместивший более раннюю целевую выборку из 2 666 дел), дела отфильтрованы по подсудности, ФИО судьи, номеру дела, датам подачи/решения и исходу.
  • Разобранные дела Расшифрованы напрямую из исходных заархивированных HTML (в кодировке cp1251). События на уровне заседаний, имен участников, причин отложения по спорному делу хранятся в открытом доступе. Дело 2-4974/2025 (case_uid c33e847b-2167-4ecd-b0d6-471090c7efd3): SHA-256 4d56565294e8c8606b89bc1af308ed96f44cf2a57d2e13132e6cac866d953d74. Дело 2-239/2026 (case_uid aed20aff-85c4-4069-90ec-8c1c453164c0): SHA-256 e779bfabef898563a7ecc245f6884db1af3c46d6a105b9be7d65cb490cccf020.
  • Что ещё не собрано Полный текст мотивированных решений, на которые ссылается журнал событий каждого дела, — отдельный, не опубликованный в открытом доступе документ, хранящий полную информацию об адресах и именах сторон. Закрытие этого пробела — главный открытый пункт по этому набору данных.
  • Как зафиксированы правовые основания конфискации Решения ссылаются на сочетания: признаков бесхозяйности (2 657 из первоначальной выборки в 2 666 дел); неявка участника (775 дел); отсутствие кадастровой регистрации в ЕГРН (297 дел); и Закон ДНР №66-РЗ (федеральное зеркало) (444 дела) как базовый закон о бесхозяйном имуществе.
  • Нормативное основание процедуры ГПК РФ, глава 33 («особое производство», признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь). Федеральный закон №262-ФЗ от 22.12.2008 — основание для деперсонализации адресов в опубликованных решениях.

Таксономия исходов (пересчитана 28.06.2026 по более полной совокупности из 2 694 дел): прошение об изъятии удовлетворено — 2 248 (83,4%) · оставлено без рассмотрения — 338 (12,5%) · отозвано/прекращено 92 (3,4%) · передано по подсудности 5 · объединено с другим делом 1 · не классифицировано 10. Проценты — от всех 2 694 дел.